{"id":4628,"date":"2008-09-17T12:09:25","date_gmt":"2008-09-17T09:09:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.curaj.net\/?p=4628"},"modified":"2008-09-17T12:14:49","modified_gmt":"2008-09-17T09:14:49","slug":"pozitie-publica-este-necesara-transparenta-in-procesul-de-numire-a-avocatilor-parlamentari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/?p=4628","title":{"rendered":"Pozi\u0163ie public\u0103 : Este necesar\u0103 transparen\u0163a \u00een procesul de numire a avoca\u0163ilor parlamentari?"},"content":{"rendered":"

Organiza\u0163iile pentru promovarea drepturilor omului sunt \u00eengrijorate din cauza lipsei de transparen\u0163\u0103 \u015fi de claritate asupra situa\u0163iei incerte privind candidaturile avoca\u0163ilor parlamentari. Practica actual\u0103 de selectare a avoca\u0163ilor parlamentari nu corespunde principiilor de transparen\u0163\u0103 \u015fi implicarea societ\u0103\u0163ii civile.<\/p>\n

\u00cengrijor\u0103rile<\/strong>:
\nMandatele expirate a avoca\u0163ilor parlamentari actuali<\/em>. \u00cen iulie 2008, au expirat mandatele a 2 avoca\u0163i parlamentari (Raisa Apolschi\u00a0 \u015fi Iurie Perevoznic ). \u00cen august 2008, a decedat avocatul parlamentar Ivan Cucu . \u00cen urma modific\u0103rilor adoptate de Legea cu privire la avoca\u0163ii parlamentari pe 20 martie 2008 a fost creat un post nou\u00a0 – avocatul parlamentar al copilului, postul fiind vacant p\u00een\u0103 \u00een prezent. Centrul pentru Drepturile Omului se afl\u0103 \u00eentr-o incertitudine institu\u0163ional\u0103 major\u0103 de\u00a0o perioad\u0103 considerabil\u0103 de timp.<\/p>\n

Ignorarea termenelor \u015fi procedurilor stabilite<\/em>. Lipsesc informa\u0163ii din partea Comisiilor specializate ale Parlamentului, Administra\u0163iei Pre\u015fedintelui \u015fi Centrului pentru Drepturile Omului privitor la existen\u0163a \u015fi derularea procedurilor de selectare a candidaturilor pentru toate cele 4 posturi vacante. De asemenea, prezint\u0103 \u00eengrijorare ignorarea prevederilor Legii cu privire la avoca\u0163ii parlamentari, conform c\u0103reia propunerea candidaturilor se realizeaz\u0103 \u00een decursul ultimei luni de exercitare a mandatelor avoca\u0163ilor parlamentari actuali (alin. (2) art. 5 al Legii) \u015fi numirea avoca\u0163ilor parlamentari noi se efectueaz\u0103 nu mai t\u00e2rziu dec\u00e2t la 2 luni dup\u0103 expirarea mandatelor avoca\u0163ilor parlamentari actuali (alin. (3) art. 6 al Legii).<\/p>\n

\u00a0Selectarea candida\u0163ilor este insuficient de transparent\u0103, nu implic\u0103 cercurile profesionale de drepturile omului<\/em>. Comisia parlamentar\u0103 de drepturile omului elaboreaz\u0103 un aviz asupra candidaturilor propuse de Pre\u015fedinte sau 20 de deputa\u0163i \u00een Parlament (alin. (3) art. 5 al Legii). \u00cen practic\u0103, at\u00eet \u00een Comisiile specializate, c\u00eet \u015fi \u00een Parlament lipsesc discu\u0163iile publice asupra candidaturilor propuse. Situa\u0163ia dat\u0103 nu se conformeaz\u0103 practicii \u0163\u0103rilor europene \u015fi recomand\u0103rilor ONU \u015fi ale Consiliului Europei .\u00a0<\/p>\n

Recomand\u0103rile<\/strong>:<\/p>\n

Organiza\u0163iile semnatare cheam\u0103 autorit\u0103\u0163ile abilitate:<\/p>\n

    \n
  1. S\u0103 se conformeze prevederilor cu referire la termenele prev\u0103zute \u00een (art.5(2)), (art.6(3)) ale Legii cu privire la avoca\u0163ii parlamentari;<\/li>\n
  2. S\u0103 ini\u0163ieze procedura de numire a avoca\u0163ilor parlamentari, iar \u00een cazul \u00een care aceasta a \u00eenceput, s\u0103 fac\u0103 public\u0103 informa\u0163ia privitor la aceasta;<\/li>\n
  3. S\u0103 urmeze \u00een procedura de numire a candida\u0163ilor pentru posturile de avoca\u0163i parlamentari principiile \u015fi practicile de bun\u0103 guvernare, transparen\u0163\u0103 \u015fi de implicare a actorilor interesa\u0163i, \u00een conformitate cu principiile de la Paris\u00a0 privind func\u0163ionarea institu\u0163iilor specializate ale avoca\u0163ilor parlamentari \u015fi \u00een baza Recomand\u0103rilor Consiliului Europei;<\/li>\n
  4. S\u0103 se respecte cerin\u0163ele de \u00eenalt\u0103 competen\u0163\u0103 profesional\u0103 \u00een domeniul drepturilor omului \u015fi o reputa\u0163ie irepro\u015fabil\u0103 pentru candida\u0163i, prev\u0103zute de art. 3 al Legii cu privire la avoca\u0163ii parlamentari \u015fi de Rezolu\u0163ia Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei .<\/li>\n<\/ol>\n

    Opiniile organiza\u0163iilor semnatare<\/strong>:<\/p>\n

    Sergiu Ostaf<\/strong>, director executiv al Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului<\/em>, \u201eSitua\u0163ia creat\u0103 este nefavorabil\u0103 pentru activitatea institu\u0163iei avocatului parlamentar, \u00een particular, \u015fi produce un impact negativ asupra situa\u0163iei \u00een domeniul drepturilor omului \u00een Republica Moldova. Actul de guvernare institu\u0163ional, \u00een acest domeniu, nu mai poate suporta tradi\u0163ii decizionale opace \u015fi proceduri arbitrare de nominalizare a candida\u0163ilor\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/p>\n

    Evghenii Golo\u015fceapov<\/strong>, director executiv al Amnesty International Moldova<\/em>: Procedura de numire deschis\u0103 \u015fi interac\u0163iunea intens\u0103 cu ONG-urile este una din cele mai bune cai de g\u0103sire a celor mai merituo\u015fi candida\u0163i pentru cele patru func\u0163ii vacante. Avoca\u0163ii parlamentari de\u0163in \u00eemputerniciri largi. Dac\u0103 ei folosesc acestea corect, pe deplin \u015fi in permanent\u0103, atunci ei pot influen\u0163a considerabil situa\u0163ia din domeniul drepturilor omului. Dar pentru ca aceast\u0103 func\u0163ie s\u0103 fie intradev\u0103r efectiv\u0103, este necesar ca avoca\u0163ii parlamentari s\u0103 fie profesioni\u015fti, merituo\u015fi \u015fi activi, \u015fi gata s\u0103 lupte pentru valorile drepturilor omului \u015fi s\u0103-\u015fi \u00eendeplineasc\u0103 obliga\u0163iile cu cea mai mare responsabilitate.\u201d<\/p>\n

    Ion Manole<\/strong>, pre\u015fedintele Asocia\u0163iei Promo-lex<\/em>, \u201eAutorit\u0103\u0163ile ar trebui s\u0103 corecteze rapid situa\u0163ia prin ini\u0163ierea procedurilor de selectare \u015fi numire a celor 4 ombudsmani. Importan\u0163a institu\u0163iei avocatului parlamentar nu poate fi ignorat\u0103, \u00een special \u00een contextul apropiatei campanii \u015fi a scrutinului parlamentar. Cerem ca procedurile s\u0103 corespund\u0103 principiilor democratice: transparen\u0163a, legalitate \u015fi non-discriminare\u201d.<\/p>\n

    Vanu Jereghi<\/strong>, director executiv al Institutului pentru Drepturile Omului, \u201eSitua\u0163ia creat\u0103 este una critic\u0103 \u00een domeniul ap\u0103r\u0103rii drepturilor omului \u00een Republica Moldova. Netransparen\u0163a \u015fi procedurile nedemocratice \u00een domeniul select\u0103rii avoca\u0163ilor parlamentari pot conduce la ineficien\u0163a Centrului pentru Drepturile Omului, care la momentul actual se afl\u0103 \u00eentr-o situa\u0163ie critic\u0103, iar un dialog constructiv, audieri publice cu societatea civil\u0103 \u015fi transparen\u0163a select\u0103rii avoca\u0163ilor parlamentari pot contribui doar la consolidarea Centrului \u015fi credibilit\u0103\u0163ii viitorilor avoca\u0163i parlamentari.\u201d<\/p>\n

    Nicolae Radi\u0163a<\/strong>, pre\u015fedintele Centrului Na\u0163ional al Romilor<\/em>, \u201eSitua\u0163ia existent\u0103 \u00een cadrul Centrului pentru Drepturile Omului \u015fi incertitudinea de numire a celor 4 avoca\u0163i parlamentari demonstreaz\u0103 indiferen\u0163a statului privind angajamentele de respectare a Drepturilor \u015fi Libert\u0103\u0163ilor Omului \u00een Republica Moldova. Acest comportament pozi\u0163ioneaz\u0103 imaginea \u0163\u0103rii cu un pas \u00eenapoi, comparativ cu obiectivele atinse p\u00een\u0103 \u00een prezent.\u201d<\/p>\n

    Ludmila Popovici<\/strong>, director executiv al RCTV Memoria<\/em>: \u201cEchipa noastr\u0103 a monitorizat evolu\u0163ia pozitiv\u0103 \u00een activitatea a CpDO \u015fi a ultimilor avoca\u0163i parlamentari, care au dat dovad\u0103 de o deschidere mai vizibil\u0103 spre cooperare cu societatea civil\u0103, de profesionalism \u015fi d\u0103ruire de sine. A\u015ftept\u0103rile noastre de la aceast\u0103 institu\u0163ie \u015fi viitorii avoca\u0163i parlamentari, sunt \u00een continu\u0103 cre\u015ftere \u015fi la momentul actual suntem \u00eengrijora\u0163i de starea de incertitudine creat\u0103. Sper\u0103m ca aceast\u0103 problem\u0103 s\u0103 g\u0103seasc\u0103 abordarea necesar\u0103 \u015fi adecvat\u0103 situa\u0163iei din domeniul DO, precum \u015fi angajamentelor \u015fi aspira\u0163iilor Republicii Moldova.\u201d<\/p>\n

    Contactele suplimentare a organiza\u0163iilor sus\u0163in\u0103toare:<\/p>\n

    – Serghei Ostaf, director executiv al Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO), ostaf@credo.md, www.credo.md<\/a>, tel: 212816, str. Al. H\u00e2jdeu 95 \u201eA\u201d, Chi\u015fin\u0103u,\u00a0
    \n– Evghenii Golo\u015fceapov, director executiv al Amnesty International Moldova, C.P. 209, MD-2012,
    \nChi\u015fin\u0103u, Republica Moldova, (+373-22) 27-41-22, info@amnesty.md,     www.amnesty.md<\/a>,\u00a0\u00a0
    \n– Ion Manole, pre\u015fedintele Promo-lex, MD-2012 Chisinau, P.O. BOX 89, E-mail: promolex@ong.md, promolex@yahoo.com,     www.promolex.ong.md<\/a>, 449626,
    \n– Vanu Jereghi, director executiv al Institutului pentru Drepturile Omului, vanujereghi@yahoo.com, 79378260, 838408, str. Al. H\u00e2jdeu 95 \u201eA\u201d, Chi\u015fin\u0103u,\u00a0
    \n– Nicolae Radi\u0163a, pre\u015fedintele Centrului Na\u0163ional al Romilor, str Al. Mateevici 109\/1, of. 306-307; Chisinau, MD 2009, tel. 227099 sau 244667. radita@mtc.md ,     www.roma.md<\/a>.
    \n– Vitalie Nagacevschi, pre\u015fedintele Juri\u015ftii pentru Drepturile Omului, str. Vlaicu P\u00eerc\u0103lab 2, bir. 13, mun. Chi\u015fin\u0103u, Republica Moldova, 274161.
    \n– Ludmila Popovici, RCTV Memoria, 2009 Chisinau, str. Frumoasa 26\/2, tel\u00a0 +373 22 72 49 33, memoria@mdl.net,     www.memoria.md<\/a>,
    \n– Dana Cotici, GenderDoc-M, 28-88-61, 28-88-63, info@gay.md,     www.gay.md<\/a>,
    \n– Centrul de Investiga\u0163ii Jurnalistice\u00a0\u00a0     www.investigatii.md<\/a>, bdul Renasterii 25\/1, ap.3,Chisinau, Moldova,
    \ntel.\/fax (03732) 220844\u00a0\u00a0 email: info@investigatii.md<\/p>\n

    Informa\u0163ia suplimentar\u0103 \u015fi notele<\/strong>:
    \nCentrul pentru Drepturile Omului\u00a0 a fost creat cu suportul PNUD ca institu\u0163ie independent\u0103 \u015fi autonom\u0103 \u00een 1998 cu misiunea de a promova drepturile omului \u00een urma adopt\u0103rii Legii cu privire la avoca\u0163ii parlamentari. \u00cen anul 2008 \u00een cadrul Centrului trebuie s\u0103 activeze 4 avoca\u0163i parlamentari \u015fi un personal de 27 de func\u0163ii. Bugetul Centrului pe anul 2008 constituie 3,22 mln lei.\u00a0\u00a0<\/p>\n

    ______________________<\/p>\n

    \u00a0I) Numit 04.07.2003, expirat pe 04.07.2008, http:\/\/lex.justice.md\/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=308669<\/a>
    \nII)\u00a0 Numit 04.07.2003, expirat pe 04.07.2008,     http:\/\/lex.justice.md\/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=308667<\/a>
    \nIII)\u00a0 Numit pe 3.11.2005, expir\u0103 pe 3.11.2010, decedat pe 18.08.2008,     http:\/\/lex.justice.md\/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=308650<\/a>
    \nIV)\u00a0 Rezolu\u0163ia Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei, 1615 (2003)     https:\/\/wcd.coe.int\/ViewDoc.jsp?id=753909&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864<\/a>,
    \nV)\u00a0\u00a0Principiile de la Paris cu privire la func\u0163ionarea institu\u0163iilor specializate de drepturile omului,     http:\/\/www.unhchr.ch\/html\/menu6\/2\/fs19.htm<\/a>
    \nVI) Rezolu\u0163ia Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei, 1615 (2003)     https:\/\/wcd.coe.int\/ViewDoc.jsp?id=753909&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864<\/a>, \u015fi https:\/\/wcd.coe.int\/ViewDoc.jsp?id=458513&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=FFBB55&BackColorLogged=FFAC75<\/a>
    \nVII)\u00a0 Rezolu\u0163ia Adun\u0103rii Parlamentare a Consiliului Europei, 1615 (2003)     https:\/\/wcd.coe.int\/ViewDoc.jsp?id=753909&Site=COE&BackColorInternet=DBDCF2&BackColorIntranet=FDC864&BackColorLogged=FDC864<\/a>,
    \nVIII)\u00a0     http:\/\/www.ombudsman.md<\/a>, Regulamentul Centrului pentru Drepturile Omului http:\/\/lex.justice.md\/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=327712<\/a>, Legea Avoca\u0163ilor parlamentari http:\/\/lex.justice.md\/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311577<\/a>\u00a0
    \nIX)\u00a0 Bugetul pe anu 2008, Ministerul Finan\u0163elor<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Organiza\u0163iile pentru promovarea drepturilor omului sunt \u00eengrijorate din cauza lipsei de transparen\u0163\u0103 \u015fi de claritate asupra situa\u0163iei incerte privind candidaturile avoca\u0163ilor parlamentari. Practica actual\u0103 de selectare a avoca\u0163ilor parlamentari nu corespunde principiilor de transparen\u0163\u0103 \u015fi implicarea societ\u0103\u0163ii civile. \u00cengrijor\u0103rile: Mandatele expirate a avoca\u0163ilor parlamentari actuali. \u00cen iulie 2008, au expirat mandatele a 2 avoca\u0163i parlamentari […]<\/p>\n","protected":false},"author":511,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[19],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4628"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/511"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4628"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4628\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4632,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4628\/revisions\/4632"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4628"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4628"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sergiubrega.com\/curajnet\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4628"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}